郑州市第十九中学关于推行校务公开制度的实施意见

    全面推进校务公开是促进依法行政、依法治教，实现依法治国基本方略的需要。我校根据上级有关校务公开的文件精神，结合教育教学的实际，对推行校务公开提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持“三个代表”与科学发展观理论为指导，坚持和完善教职工代表大会制度，加强学校民主管理、民主监督，促进学校领导班子建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系，调动广大教职工的积极性，推动我校教育改革和发展。

二、校务公开原则

推行校务公开要遵循以下五项原则：

1、坚持遵循国家法律、法规和党的方针。除国家法律规定的保密事项以外的学校工作要公开。

2、坚持党的统一领导，学校行政、工会、共青团等部门密切配合，共同推进。

3、坚持实事求是的原则，从实际出发，讲求实效，不搞一刀切，不搞形式主义。

4、坚持充分调动学校领导班子和广大教职工的积极性、创造性，有利于领导班子内部及教职工之间团结，促进学校改革和发展的原则。既要保证学校领导班子依法行政的管理权，又要依法维护教职工民主管理、民主监督的权利。

5、坚持校务公开要以教代会为基本载体的原则，要在教代会制度化、规范化的基础上进一步加强。

三、校务公开的主要内容

校务公开的内容，要从学校的实际出发，该公开的就得公开。特别是学校的重大改革方案和涉及教职工切身利益、涉及学生切身利益的项目，教职工反映强烈的重点、热点问题，以及容易发生矛盾和腐败现象等问题。具体如下：

1、重大决策及执行情况，包括改革方案、发展规划、工作计划等。

2、预算内外经费收支情况，包括：财务年度预决算、财政拨款、正常收费、社会捐赠等，以及财务支出、专项资金补助、教学经费、教研经费、奖学奖教基金使用和管理情况。

3、收费情况，包括：收费项目、批准文号、依据、标准、范围，代收、代办的收费项目、标准等。

4、党风廉政建设情况，包括民主评议学校行政情况，廉洁自律情况。

5、学校工程建设、维修及资金使用情况，包括：工程建设项目依据、工程建设项目的审批过程、招标投标的情况、资金来源、勘察、设计、施工、监理单位的选择、工程总造价、竣工验收结果及预、决算等。

6、教职工切身利益保障情况，包括：干部选聘任免、职称评聘、晋级晋职、考核评优、公派出国留学访问、奖惩等方面的政策依据、工作纪律、操作程序及结果。还有教职工工资调整、奖金、福利分配方案、住房公积金、医疗保险和其他社会保障基金缴纳、管理等。

7、学籍管理情况。学生入学、转学、借读、留级、毕业、休学条件、程序，向社会、家长、学生公布。

8、教师人事调动情况。包括市教育局下达的调动原则、工作程序、上送名单、结果，向教师公布。

9、学校对教师评价检查情况。包括家长评教、学生评教的内容、时间、结果，向教师以适当的方式公开。

四、校务公开的主要形式

1、教代会是校务公开的基本形式。每年要召开1至2次的教代会，进行民主的决策和监督。

2、在校园内设立校务公开栏和校长信箱，依托网络，开设网上校务公开栏。

3、定期召开教职工座谈会、家长座谈会、学生座谈会，收集教职工、学生、家长的意见和建议。校长及时公布对收集到的意见的处理情况。

五、校务公开的程序

1、建立工作机制，明确工作职责，成立郑州市第十九中学实施校务公开制度及领导小组和校务公开监督评议小组。

2、校务公开工作涉及面广，政策性强，公开内容多。要在党的领导下，积极宣传其重要意义，统一认识，营造良好的实施氛围，认真制定校务公开的实施办法。

3、学校校务公开领导小组对公开的内容、形式、时间等做出决定，需要听取教职工意见或经教代会审议的事项，最迟在会前一天送交教代会预审。

4、领导小组办公室根据校务公开领导小组的决定将有关的内容，在规定的时间内以适当的形式及时公开。

5、由校务监督评议小组对公开事项的真实性、全面性进行审核，及时收集群众对公开事项的意见，并反馈给校务公开领导小组。

6、建立校务公开档案，将公开的内容、形式、时间、答复教职工意见或建议和解决群众反映的问题等情况形成文字材料或音像制品，以备查核，此项工作由校务公开领导小组办公室负责。

六、校务公开工作的核查标准

1、建立校务公开领导机构及工作机构，做到成员落实，职责明确。

2、制定校务公开的实施办法，公开工作做到公开内容、形式、时间、程序四个明确。

3、规范学校管理，推进决策的民主化和科学化，促进学校的教育改革和发展。

4、工会在实施校务公开的日常工作中发挥积极作用，坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理制度，教代会四项职权得以落实。

5、纪检、监察组织发挥职能作用，促进领导干部廉洁自律。班子成员无违法违纪问题；干群关系融洽，民主评议干部满意率达80%以上。

6、调动班子成员的积极性，依法治教，依法办校，保证学校教学和管理工作正常进行。